2018年12月，全國12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)受理各類價(jià)格舉報(bào)、投訴、咨詢共計(jì)57146件。本月，供暖、供氣價(jià)格相關(guān)受理量回落，供電價(jià)格受到關(guān)注；網(wǎng)絡(luò)購物類案件受理量持續(xù)下降；社會(huì)服務(wù)及娛樂行業(yè)市場(chǎng)價(jià)格秩序良好；肉、菜等民生商品受理量平穩(wěn)。

（一）全國12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)受理情況。12月，全國12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)受理價(jià)格舉報(bào)、投訴、咨詢共計(jì)57146件，環(huán)比上升8.6%，同比下降0.4%。其中，價(jià)格舉報(bào)8632件，環(huán)比上升12.0%，同比上升8.7%；價(jià)格投訴5457件，環(huán)比上升4.1%，同比上升2.2%；價(jià)格咨詢43057件，環(huán)比上升8.6%，同比下降2.4%。

（二）重點(diǎn)地區(qū)分布。12月受理量排名前十的省份依次是北京（8071件）、浙江（5015件）、江蘇（4226件）、陜西（4080件）、河南（3638件）、上海（2754件）、廣東（2738件）、重慶（2487件）、安徽（2002件）、天津（1782件）。

圖1：12月全國12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)地區(qū)受理量分布

（三）熱點(diǎn)行業(yè)分布。12月平臺(tái)受理量排名前五的行業(yè)分別是停車收費(fèi)（13252件）、資源價(jià)格（8086件）、物業(yè)管理（5311件）、商品零售（3780件）和交通運(yùn)輸（3728件）。從環(huán)比變化上來看，金融服務(wù)和協(xié)會(huì)社團(tuán)上升，其他行業(yè)受理量平穩(wěn)，從同比變化上看，資源價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資產(chǎn)品上升，其他行業(yè)受理量平穩(wěn)。

圖2：12月受理熱點(diǎn)行業(yè)分布

 圖3：12月各行業(yè)受理量變化情況

圖4：12月各行業(yè)受理量同比、環(huán)比變化率一覽

（一）供暖、供氣價(jià)格相關(guān)受理量回落，供電價(jià)格受到關(guān)注

全國12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，本月，資源價(jià)格類案件量總體平穩(wěn)，共計(jì)8449件，同比上升69.6%，環(huán)比下降1.4%。其中價(jià)格舉報(bào)1584件，同比上升260%，環(huán)比上升2.1%；價(jià)格投訴1010件，同比上升142%，環(huán)比下降22.7%；價(jià)格咨詢5855件，同比上升33.5%，環(huán)比下降38.4%。從地區(qū)分布上來看，河南、陜西、北京、安徽、山西等地受理量排名靠前。

圖5：近四個(gè)月資源價(jià)格受理量變化一覽

圖6：12月資源價(jià)格類案件受理量地區(qū)分布

本月，我國多地氣溫驟降，迎來用暖、用氣高峰，暖、氣等資源價(jià)格成為民生關(guān)注熱點(diǎn)之一。數(shù)據(jù)顯示，供暖方面，本月平臺(tái)共受理相關(guān)案件885件，同比下降14.9%，環(huán)比下降27.9%。其中，物業(yè)公司、供暖公司等違規(guī)或強(qiáng)制收取供暖費(fèi)、管網(wǎng)改造費(fèi)、滯納金、基礎(chǔ)熱費(fèi)等費(fèi)用是民眾反映最集中的問題，共計(jì)115件；其次，價(jià)格過高、價(jià)格上漲、明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范等問題也受到關(guān)注，分別有29、17和5件。

圖7：12月供暖類案件投訴、舉報(bào)內(nèi)容分布

供氣方面，本月平臺(tái)共受理相關(guān)案件725件，同比下降35.6%，環(huán)比下降36.3%。其中，燃?xì)赓M(fèi)、初裝費(fèi)、配套費(fèi)等費(fèi)種亂收費(fèi)是民眾反映最為集中的問題，共計(jì)88件；涉及價(jià)格過高、價(jià)格上漲、明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范等問題案件分別為37、18和4件。

圖8：12月天然氣、液化氣類案件投訴、舉報(bào)內(nèi)容分布

供電方面，從消費(fèi)者投訴舉報(bào)的電價(jià)具體問題來看，與上月相比，反映價(jià)格過高、亂收費(fèi)等問題的案件有所增多，未執(zhí)行降價(jià)政策等問題得到改善。從消費(fèi)者咨詢的具體問題來看，咨詢工商業(yè)用電電價(jià)及相關(guān)政策的占比69%，咨詢居民用電電費(fèi)及相關(guān)政策的占比26%，工商業(yè)用電、小產(chǎn)權(quán)房用電、轉(zhuǎn)供電等相關(guān)政策是市民咨詢的熱點(diǎn)問題。

圖9：供電價(jià)格投訴舉報(bào)問題環(huán)比變化一覽

從地區(qū)分布上看，供電價(jià)格案件受理量排名前五的地區(qū)分別為河南、北京、陜西、安徽、天津，與上月相比，河南、陜西、北京等地受理量環(huán)比增長(zhǎng)明顯；其中，投訴舉報(bào)量排名前五的地區(qū)分別為河南、北京、海南、天津、青海；咨詢量排名前五的地區(qū)分別為安徽、陜西、北京、陜西、河南。數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，陜西等地區(qū)關(guān)于工商業(yè)電價(jià)降價(jià)政策的相關(guān)咨詢案件較多。

圖10：供電價(jià)格相關(guān)案件地區(qū)分布

（二）網(wǎng)絡(luò)購物類案件受理量持續(xù)下降

2018年12月，全國12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)共受理網(wǎng)絡(luò)購物類案件1351件，較2017年同比減少43.94%，較上月環(huán)比減少27.68%。其中，價(jià)格舉報(bào)607件，較2017年同比減少53.88%，較上月環(huán)比減少35.22%；價(jià)格投訴136件，較2017年同比減少77.67%，較上月環(huán)比減少20.47%；價(jià)格咨詢608件，較2017年同比增加25.36%，較上月環(huán)比減少20.00%。數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)購類案件受理量自2017年7月起發(fā)生斷崖式下跌，隨后呈持續(xù)波動(dòng)下降趨勢(shì)。

圖11：2017年以來平臺(tái)受理網(wǎng)購類案件量走勢(shì)

從地區(qū)分布上看，2018年12月受理網(wǎng)購類價(jià)格案件主要集中在北京、江蘇、上海、浙江、廣東等地，其受理案件量占比分別為35.40%、17.58%、12.98%、10.26%、9.51%，福建、湖北等其他地區(qū)受理案件量相對(duì)較少，共占14.26%。

圖12：12月網(wǎng)購類價(jià)格案件受理量地區(qū)分布

互聯(lián)網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)顯示，2018年12月網(wǎng)購市場(chǎng)價(jià)格輿論關(guān)注度為83.70，較11月環(huán)比下降2.24，輿論滿意度為81.60，較11月環(huán)比提升2.32。從同比來看，本月網(wǎng)購市場(chǎng)價(jià)格輿論關(guān)注度和滿意度較2017年同期分別提升4.32、9.68。

（指數(shù)說明：1、關(guān)注度是指以互聯(lián)網(wǎng)上相關(guān)話題的討論量為基礎(chǔ)，旨在反映該話題或事件討論熱度的綜合性指數(shù)，最高值為100，最低值為0；2、滿意度是指以評(píng)論時(shí)情緒傾向?yàn)榛A(chǔ)，旨在反映監(jiān)測(cè)期間民眾對(duì)相關(guān)舉措評(píng)價(jià)和獲得感的綜合性指數(shù)，最高值為100，最低值為0。）

圖13：12月網(wǎng)購市場(chǎng)價(jià)格輿論關(guān)注度和滿意度變化

從消費(fèi)者反映的主要問題來看，2018年12月主要涉及價(jià)格欺詐、未明碼標(biāo)價(jià)、退費(fèi)問題、先漲價(jià)后打折等問題，同比、環(huán)比均有所下降。其中消費(fèi)者反映最多的是價(jià)格欺詐，案件量為292件，同比減少75.75%，環(huán)比減少32.56%；涉及未明碼標(biāo)價(jià)案件量為137件，同比減少58.98%，環(huán)比減少29.02%；涉及退費(fèi)問題案件量為52件，同比減少72.19%，環(huán)比減少78.33%；涉及先漲價(jià)后打折問題案件量為23件，同比減少20.69%，環(huán)比減少39.47%。

圖14：12月網(wǎng)購類案件投訴、舉報(bào)主要問題一覽

（三）社會(huì)服務(wù)及娛樂行業(yè)市場(chǎng)價(jià)格秩序良好

全國12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，本月，社會(huì)服務(wù)類案件共計(jì)3941件，同比下降3.1%，環(huán)比上升3.9%，其中價(jià)格舉報(bào)402件，價(jià)格投訴347件，價(jià)格咨詢3192件。

圖15：2018年社會(huì)服務(wù)類案件受理量變化一覽

娛樂消費(fèi)方面，本月，全國12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)共受理相關(guān)案件361件，其中價(jià)格舉報(bào)66件，價(jià)格投訴36件，價(jià)格咨詢131件。逐月來看，全年娛樂類案件受理量整體呈平穩(wěn)趨勢(shì)。

圖16：2018年娛樂類案件受理量變化一覽

平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，健身房、洗浴中心、KTV是消費(fèi)者反映價(jià)格問題最集中的三大娛樂場(chǎng)所，本月，相關(guān)案件分別為76、65、64件。此外，電影院、游泳館、劇院、酒吧、網(wǎng)吧、滑雪場(chǎng)等消費(fèi)集中的娛樂場(chǎng)所價(jià)格問題也受到關(guān)注。從同比變化上看，發(fā)生在健身房、電影院、游泳館等場(chǎng)所的相關(guān)案件量有所上升，KTV、洗浴中心、酒吧等場(chǎng)所的相關(guān)案件量有所下降；從環(huán)比變化上看，除滑雪場(chǎng)外，發(fā)生在其他場(chǎng)所的案件數(shù)均有所下降。

圖17：12月娛樂消費(fèi)價(jià)格案件發(fā)生場(chǎng)所分布一覽

數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范、價(jià)格欺詐（如：拒退預(yù)付款、押金等）價(jià)格過高、亂收費(fèi)等是消費(fèi)者反映最集中的幾個(gè)問題，各占35%、27%、20%及18%。

圖18：娛樂行業(yè)反映集中的價(jià)格問題一覽

（四）肉、菜等民生商品受理量平穩(wěn)

全國12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，今年三季度以來，糧油肉蛋奶菜等民生商品相關(guān)受理量平穩(wěn)，本月，平臺(tái)共受理肉類、蔬菜方面案件234件，其中價(jià)格舉報(bào)49件，價(jià)格投訴58件，價(jià)格咨詢127件。廣州、北京、福建、天津、江蘇等地受理量排名靠前。

圖19：近五個(gè)月案件受理量分布

圖20：12月肉、菜類案件受理量地區(qū)分布

數(shù)據(jù)顯示，三季度以來，牛肉、豬肉、羊肉等肉類及蘿卜、黃瓜、西紅柿等蔬菜類商品相關(guān)受理量較高，豬肉、羊肉、蔬菜相關(guān)案件受理量有所上升，牛肉類案件受理量平穩(wěn)。

圖21：近五個(gè)月豬肉、蔬菜案件受理量分布

本月，消費(fèi)者反映的具體問題主要集中在價(jià)格偏高、明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范、低標(biāo)高結(jié)等。

（一）保障春運(yùn)期間交通出行價(jià)格秩序。2019年春運(yùn)于1月21日開始，3月1日結(jié)束。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要密切關(guān)注交通出行方面的價(jià)格問題，特別是春運(yùn)期間機(jī)票、火車票價(jià)格及相關(guān)在線旅游訂票平臺(tái)方面的價(jià)格問題，確保春運(yùn)期間價(jià)格秩序穩(wěn)定。

（二）密切關(guān)注春節(jié)期間民生相關(guān)行業(yè)價(jià)格。春節(jié)將至，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要提高預(yù)警，加強(qiáng)民生商品、餐飲、供暖、供氣、旅游等消費(fèi)集中的行業(yè)價(jià)格監(jiān)管，加大市場(chǎng)價(jià)格檢查、巡查和執(zhí)法力度，保障全國12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)暢通，切實(shí)維護(hù)正常市場(chǎng)秩序。

（三）繼續(xù)深入規(guī)范涉企收費(fèi)，著力推動(dòng)企業(yè)降費(fèi)。深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范涉企收費(fèi)，查處整治亂收費(fèi)的決策部署及國市監(jiān)價(jià)監(jiān)〔2018〕56號(hào)文件精神，密切關(guān)注全國12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)上關(guān)于行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等涉企收費(fèi)問題的投訴和反映，及時(shí)查處各種亂收費(fèi)行為，公開曝光典型案例。

（四）強(qiáng)化全國12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。充分發(fā)揮全國12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)作用，繼續(xù)強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析工作，探索開展價(jià)格熱點(diǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警模型的前瞻性研究，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)商品價(jià)格變動(dòng)情況的預(yù)警，為價(jià)格監(jiān)管工作提供前瞻性決策參考，對(duì)可能引起價(jià)格異常波動(dòng)的傾向性、苗頭性、趨勢(shì)性問題，及時(shí)收集上報(bào)。